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廢舊電子拆解企業(yè)陷生存困境
目前我國(guó)廢舊電子回收主要有兩種方式，一種是小商販上門回收，另一種是正規(guī)廠商回收。但現(xiàn)狀是，街頭隨處可見的小攤販回收市場(chǎng)頗為火爆，與之形成鮮明對(duì)比的卻是正規(guī)拆解企業(yè)生意冷清。
更令人擔(dān)憂的是，隨著“以舊換新”等政策的結(jié)束，拆解正規(guī)軍的發(fā)展更是舉步維艱，甚至陷入了生存困境。云南華再新源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展說，“去年受惠于‘家電下鄉(xiāng)’和‘以舊換新’政策，我們?cè)?/SPAN>8個(gè)月的時(shí)間里回收了11萬(wàn)臺(tái)，但今年1月到4月卻只收了不到500臺(tái)�！备邢嚓P(guān)人士聲稱，如果說家電“以舊換新”政策實(shí)施期間的年拆解量超過100萬(wàn)臺(tái)，現(xiàn)在則是0.
廢舊電子回收市場(chǎng)上拆解正規(guī)軍不敵小商販已是不爭(zhēng)的事實(shí)，有些企業(yè)已經(jīng)難以為繼。究其
國(guó)家2010年以來推出的家電“以舊換新”政策，很多拆解企業(yè)得以快速發(fā)展。但隨著這一政策的結(jié)束，拆解企業(yè)的貨源供應(yīng)受到了很大的影響。據(jù)了解，正規(guī)拆解企業(yè)需把回收來的廢舊電器、電子產(chǎn)品放到流水線上進(jìn)行無害化拆解，分選出銅、鐵等不同資源，而對(duì)有用的產(chǎn)品、零件、材料則要進(jìn)行回收利用。由于拆解成本較高，正規(guī)回收廠家付給消費(fèi)者的回收費(fèi)用無法與小商販相比，因此，消費(fèi)者寧愿讓小商販回收，也不愿選擇賣給正規(guī)拆解企業(yè)�！盁o米下鍋”的拆解正規(guī)軍由此遭受經(jīng)營(yíng)之困。
相較正規(guī)企業(yè)，小商販對(duì)回收來的電子產(chǎn)品的處理則顯得粗糙不堪，拆解成本可謂是零成本。許多小商販并不懂得拆解技巧，或用火燒分解，或?qū)U舊電子中的可用零件拆卸下來，而不可用的則隨意棄置，這些都對(duì)環(huán)境造成了很大程度的污染。
更嚴(yán)重的是，廢舊電子產(chǎn)品被小商販回收后，多數(shù)流向了非法企業(yè)或個(gè)體工商戶手中，一些能直接銷售或經(jīng)過簡(jiǎn)單的處理后即可銷售的電子產(chǎn)品，在沒有經(jīng)過各種安全性能檢測(cè)的情況下，就將其作為二手產(chǎn)品進(jìn)行銷售；另外一些不能流向二手市場(chǎng)的，則將有價(jià)值的零部件拆解下來，利用新的外殼，生產(chǎn)出拼裝機(jī)進(jìn)行銷售，形成假冒偽劣商品。小商販“攀著”這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈賺得腰纏萬(wàn)貫。
除了法律法規(guī)的確立，體系的完善還需要落實(shí)各部門的權(quán)責(zé)。廢棄物資源化國(guó)家工程研究中心直言，目前廢棄物回收涉及工信委、商務(wù)局、城管局、供銷社等多個(gè)部門，而多個(gè)部門彼此之間在廢棄物回收方面的責(zé)任并沒有完全明確�！耙平饣厥针y題，單靠政府出臺(tái)文件指定必須交給哪家企業(yè)回收并不能從根本上解決問題，政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門通力合作�！�
引導(dǎo)消費(fèi)者正確處理電子垃圾非常重要。很多消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)欠缺，被幾十元的“小利”蒙蔽雙眼，將廢舊電子賣給小商販而非正規(guī)拆解企業(yè)。事實(shí)上，這種行為最終禍害的還是自己。沒有經(jīng)過處理的廢舊電子產(chǎn)品流向二手市場(chǎng)后，消費(fèi)者的辨別能力低，很容易上當(dāng)受騙，買到假冒偽劣產(chǎn)品后，無論是安全性還是使用性能方面都存在很大危險(xiǎn)。因此，消費(fèi)者應(yīng)自覺將廢舊電子產(chǎn)品送到正規(guī)部門處理，為保護(hù)環(huán)境出自己的一份力。
國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，報(bào)廢率年增20%。此外，更有大批電腦、手機(jī)等電子消費(fèi)品更新?lián)Q代。因此，正確處理廢舊電子勢(shì)在必行，這給電子回收產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。然而，由于處理成本高，支付給消費(fèi)者的回收費(fèi)用無法與小商販匹敵，導(dǎo)致市場(chǎng)上正規(guī)回收企業(yè)貨源不足，面臨嚴(yán)峻的生存困境。
一方面是小商販回收市場(chǎng)處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，另一方面是拆解正規(guī)軍難以為繼，加強(qiáng)我國(guó)電子垃圾回收處理體系建設(shè)刻不容緩。除相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí)外，廢舊電子拆解回收還需要消費(fèi)者的支持。
現(xiàn)如今，隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，我國(guó)每年都會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢舊手機(jī)、電腦、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)等。以家電產(chǎn)品為例，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，我國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。
由于廢舊電子產(chǎn)品具有資源性和污染性的雙重屬性，處理得當(dāng)可以變廢為寶，但如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還很可能產(chǎn)生大量的電子垃圾，導(dǎo)致環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅人們的生存環(huán)境。這時(shí)，廢舊電子回收就顯得十分重要了，大量廢舊電子產(chǎn)品的產(chǎn)生將使電子回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
破解電子拆解企業(yè)的生存困境，以緩解我國(guó)資源短缺和環(huán)境惡化問題、解決二手電子市場(chǎng)亂象已是刻不容緩，這就需要加強(qiáng)廢舊電子回收處理體系建設(shè)。
中國(guó)廢舊家電回收處理體系早在2001年就開始研究。2009年，國(guó)務(wù)院正式頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，廢舊家電回收產(chǎn)業(yè)才開始了初步發(fā)展，但備受關(guān)注的基金補(bǔ)貼配套政策卻遲遲未能出臺(tái)——關(guān)于處理廢舊家電的基金從何處收、如何收、收多少等未有定論。而最新消息是，此前業(yè)內(nèi)便盛傳的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》或?qū)⒂诮衲晗掳肽晖瞥�，采取“從生產(chǎn)企業(yè)處征收，補(bǔ)貼拆解企業(yè)”的方式。這一政策或成為正規(guī)拆解企業(yè)的救命稻草。
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