一周電力行業(yè)熱點(diǎn)新聞及點(diǎn)評(píng)
一、汪洋等省委書(shū)記各�。ㄊ�、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)就“居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作重要批示
自2011年10月25日國(guó)家電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)“居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”以來(lái)，在地方政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)各地電監(jiān)機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)的共同努力，居民用電服務(wù)的質(zhì)量得到了有效的提升。近來(lái)，各�。ㄊ�、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)紛紛就專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作出重要批示，肯定成績(jī)，提出希望。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)家電監(jiān)會(huì)在全國(guó)電力系統(tǒng)開(kāi)展提升居民用電服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把保障和改善居民用電需求放在突出位置，這是以人為本、監(jiān)管為民理念的具體體現(xiàn)，是電力系統(tǒng)保民生、促和諧的重要舉措。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，將有利于提升居民用電的供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)水平，規(guī)范居民用電的供電行為，更好地滿(mǎn)足人民群眾的用電需求，切實(shí)維護(hù)廣大居民用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，受到了地方政府與的積極響應(yīng)和大力支持。
二、電監(jiān)會(huì)發(fā)布年度監(jiān)管報(bào)告 強(qiáng)調(diào)促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)透明
上周?chē)?guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2011）》�！秷�(bào)告》系統(tǒng)介紹了電監(jiān)會(huì)全面履行電力監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)國(guó)家電力能源發(fā)展政策、積極探索推進(jìn)電力體制改革、服務(wù)電力企業(yè)及行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等情況，反映了電力工業(yè)2011年運(yùn)行情況，并對(duì)今年的電力發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。
點(diǎn)評(píng)：這是國(guó)家電監(jiān)會(huì)連續(xù)第6年發(fā)布年度監(jiān)管報(bào)告，首次在報(bào)告中闡述電力監(jiān)管基本理念和基本方法，此份《報(bào)告》內(nèi)容較往年更加豐富。依本報(bào)告分析電力行業(yè)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：全國(guó)未發(fā)生重大以上電網(wǎng)事故和設(shè)備事故；城市用戶(hù)平均停電7小時(shí)，五年來(lái)大幅下降；企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)持證經(jīng)營(yíng) ，退出機(jī)制初步建立；“三指定”專(zhuān)項(xiàng)治理深化，14家供電企業(yè)被處罰；可再生能源全額保障性收購(gòu)得到加強(qiáng)；電監(jiān)會(huì)去年共發(fā)布報(bào)告和通報(bào)12項(xiàng)；發(fā)電集中度進(jìn)一步提高 ，今后民間資本或?qū)U(kuò)大；跨省跨區(qū)交易市場(chǎng)化程度有所提高 ，但仍以計(jì)劃安排為主；探索電力成本監(jiān)管
，出臺(tái)輸配電成本監(jiān)管辦法；火電工程單位造價(jià)下降 ，水電和交流輸變電上升；發(fā)電權(quán)交易1075億千瓦時(shí) ，節(jié)煤835萬(wàn)噸；大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn) ，全年交易電量81.94億千瓦時(shí)；大小機(jī)組利用小時(shí)數(shù)仍有差距 ，60萬(wàn)千瓦機(jī)組低于30萬(wàn)千瓦機(jī)組；電源投資五年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) ，火電投資持續(xù)下降；今年電力總體供需平衡
，全年裝機(jī)將突破11億千瓦。
三、發(fā)改委：5月全國(guó)電力供需平穩(wěn) 水電發(fā)電量同比增三成
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月全國(guó)電力供需形勢(shì)較寬松，全國(guó)水電發(fā)電量同比增加31.1%，國(guó)內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)量環(huán)比下降。發(fā)改委稱(chēng)，受需求增速放緩、水電增發(fā)等因素影響，5月全國(guó)電力供需形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，僅廣東、海南兩省因局部網(wǎng)絡(luò)受限影響，出現(xiàn)短時(shí)、少量錯(cuò)峰用電，最大錯(cuò)峰負(fù)荷分別為22萬(wàn)千瓦和6萬(wàn)千瓦，對(duì)居民生活和工業(yè)生產(chǎn)基本沒(méi)有影響。
點(diǎn)評(píng)：今年入夏以來(lái)，雷雨、陣雨或暴雨似乎在華北、江淮和長(zhǎng)江流域輪流“值班”，今夏來(lái)水偏豐已成定勢(shì)。豐沛的來(lái)水形勢(shì)助推了今年水電發(fā)電量的一次次高峰。受此影響，今年水電投資規(guī)模也較為可觀，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，水電投資444億元，同比增長(zhǎng)45.5%。
四、供電公司護(hù)航“神九”天宮歸來(lái)
6月29日10時(shí)左右，隨著神舟九號(hào)返回艙載3名航天員在內(nèi)蒙古主著陸場(chǎng)安全著陸，消息傳到為此次行動(dòng)全力護(hù)航的供電公司，電力企業(yè)能為中國(guó)航天事業(yè)再作新貢獻(xiàn)倍感振奮與自傲。
點(diǎn)評(píng)：從6月16日“神九”發(fā)射前，甘肅嘉峪關(guān)、酒泉供電、江蘇江陰供電等相關(guān)供電公司全部進(jìn)入一級(jí)保電狀態(tài)，以確保神舟九號(hào)發(fā)射供電萬(wàn)無(wú)一失。他們從機(jī)構(gòu)、技術(shù)、組織措施、安保等各項(xiàng)工作全面部署，正是因?yàn)樗麄冿枬M(mǎn)的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才為“神九”的成功發(fā)射和勝利歸來(lái)提供了堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。
五、抽水蓄能“十二五”目標(biāo)下調(diào)1000萬(wàn)千瓦
“目前抽水蓄能電站建設(shè)速度低于計(jì)劃�！敝袊�(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者透露，能源局此前公布的“十二五”可再生能源的征求意見(jiàn)稿已將2015年的目標(biāo)由4000萬(wàn)千瓦下調(diào)至3000萬(wàn)千瓦。
另?yè)?jù)知情人士透露，國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)給國(guó)家能源局的電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃顯示，在2015年電力總裝機(jī)15億千瓦中，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃抽水蓄能電站2568萬(wàn)千瓦，占比約為1.7%。這一占比與2010年的抽水蓄能電站占比相同，沒(méi)有增加。
點(diǎn)評(píng)：專(zhuān)家介紹，抽水電站目前的建設(shè)速度取決于電網(wǎng)企業(yè)與能源主管部門(mén)之間的博弈，電網(wǎng)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)要求抽水蓄能享受單獨(dú)的電價(jià)，而主管部門(mén)則認(rèn)為抽水蓄能單獨(dú)上網(wǎng)電價(jià)會(huì)推高銷(xiāo)售電價(jià)，因而并不認(rèn)可這一提議。因此業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一癥結(jié)不解決，抽水蓄能的建設(shè)步伐不會(huì)加快。而破解這一矛盾的根本在于電力市場(chǎng)化，推行峰谷電價(jià)。只不過(guò)這一做法有賴(lài)于電價(jià)改革，短期恐難實(shí)現(xiàn)。
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